La Directiva
96/61/CE, transpuesta al Ordenamiento Jurídico español por
la Ley
16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrado de la Contaminación,
es uno de los instrumentos más importantes con que se ha dotado la Unión
Europea para asegurar el crecimiento sostenible de los sectores, a través
de la armonización del funcionamiento competitivo de las instalaciones
con la preservación del medio ambiente.
———————————————–
La Directiva
96/61/CE, transpuesta al Ordenamiento Jurídico español por
la Ley
16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrado de la Contaminación,
es uno de los instrumentos más importantes con que se ha dotado la Unión
Europea para asegurar el crecimiento sostenible de los sectores, a través
de la armonización del funcionamiento competitivo de las instalaciones
con la preservación del medio ambiente.
Dentro de las actividades incluidas en su ámbito de actuación
están las de cría intensiva de ganado porcino y aves.
La aplicación de esta normativa se traduce en consecuencias prácticas
de gran trascendencia para las instalaciones afectadas, por cuanto se modifica
sustancialmente el sistema de concesión de licencias preceptivas para
su funcionamiento, aglutinándolas en una figura administrativa única:
la Autorización
Ambiental Integrada (AAI).
De acuerdo con la disposición transitoria primera de esta Ley 16/2002,
todas las explotaciones ganaderas intensivas de avicultura y de porcino que
estén incluidas en su Anexo I, deberán obtener la AAI con anterioridad
al 30 de octubre de 2007, y a tales efectos los ganaderos de los sectores porcino,
avicultura de puesta y avicultura de carne debían presentar la solicitud
de AAI antes del 1 de enero de 2007.
El nuevo sistema de permisos tiene como objetivo principal garantizar que los
titulares de las instalaciones adopten medidas para la prevención y el
control integrado de la contaminación, en especial mediante la aplicación
de las consideradas mejores
técnicas disponibles (MTD), recogidas en los documentos de referencia
(BREF) aprobados para cada sector por la Comisión Europea.
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, con la estrecha colaboración
de los sectores productores afectados, representados por la Asociación
Nacional de Productores de Ganado Porcino (ANPROGAPOR), la Asociación
Española de Productores de Huevos (ASEPRHU) y la Organización
Interprofesional de la Avicultura de Carne de Pollo del Reino de España(PROPOLLO),
ha participado de forma activa en el Grupo de Trabajo Europeo encargado del
intercambio de información para la redacción del Documento de
Referencia Europeo (BREF) para los sectores ganaderos.
Siendo conscientes de que la información recogida en dicho documento
no es aplicable por igual en todas las situaciones agro-climáticas europeas,
por parte del MAPA se consideró la necesidad de obtener información
propia, para lo cual se puso en marcha un proyecto de desarrollo tecnológico
con el fin de evaluar en granjas comerciales representativas las MTD que se
consideraban más adecuadas, teniendo en cuenta las peculiaridades del
sector ganadero español y las condiciones ambientales específicas
de nuestro país.
El objetivo de este documento es presentar de forma sencilla y aplicable estos
conceptos a los ganaderos de los sectores afectados, incorporando los avances
de resultados obtenidos en la parte del proyecto llevado a cabo hasta el momento,
y presentando información sobre la eficacia medioambiental y los costes
asociados de las técnicas evaluadas en España, para que sirvan
de complemento a la información recogida en el BREF.
Por último, y teniendo en cuenta las peculiaridades de las instalaciones
ganaderas, que las diferencian notablemente de una instalación industrial
tipo, se hacen una serie de consideraciones generales con el fin de facilitar
a las empresas del sector ganadero la tramitación y la resolución
de las solicitudes para la obtención de la Autorización Ambiental
Integrada.
–